8月30日下午，市政府新聞辦舉行榆林市營商環境突破年系列新聞發布會（第十五場），邀請榆林市外事外經局副局長李浩、榆林海關副關長延偉出席發布會介紹相關情況，并回答記者提問。省駐榆有關新聞媒體及榆林傳媒中心記者參加了發布會。

發 布 辭

榆林市外事外經局副局長  李浩

各位媒體朋友：

       大家好，首先，我代表榆林市外事和對外經濟協作局對各位長期以來對全市營商環境的關心、關注，特別是對我市開展企業投資便利化工作的大力支持表示衷心的感謝。按照全市優化營商環境系列新聞發布會安排，下面簡要介紹我局在優化營商環境方面取得的工作成效。

      一、總體工作情況。

      2023年1-7月全市共實施省外項目320個，實際到位資金728.08億元，同比增長17.43%；完成省下達的全年目標任務1021.4億元的71.29%，總投資億元以上的項目213個，到位資金704.95億元。1-7月全市共實施省內項目246個，實際到位資金370.73億元，同比增長9.07%；完成全年任務424億元的87.44%。具體完成以下工作：

      （一）全力保障項目推進。一是持續優化“周動態、月調度、季點評、年考核”工作機制，本年度截至目前共印發周動態27期，召開招商項目調度會2次。二是充分借助市級招委會作用，強力推進解決落地難、推動慢的重大招商引資項目。今年以來，共召開市級招委會5次，研究推進了引進速豹新能源換電重卡、庫卡人工智能機器人總部基地、遠景紅杉基金、中路股份高空風能發電、蘇州星爍納米量子點、紅星美凱龍商業綜合體等20余個重點招商引資項目。三是務實開展“大走訪、大調研、大服務、大發展”活動，深入縣區園區，深入企業和項目一線，深度了解各縣區園區招商引資工作開展情況及項目進展情況，協調解決榆林安儲富利能源科技、定邊創時代科技等企業在建項目推進過程中存在的困難和問題，全力加快項目建設進度。四是按照“一個項目、一名領導、一個專班、一個方案、一名聯絡員”的“五個一”工作機制，把對接的有效項目牢牢抓在手上，跟蹤的重點項目全部取得進展和成效。

       （二）精細開展客商服務。我局堅持“店小二”“保姆式”的服務理念，為來榆投資考察客商提供精細化服務，向客商詳細介紹我市資源稟賦、產業優勢、政策優惠等，認真制訂接待方案，科學安排考察路線，大力推薦優勢項目，受到來榆客商的一致好評。上半年，全市共接待了庫卡集團、中國電子、上海捷氫、江蘇速豹、上海重塑、拿歐科技等500余次來榆考察的客商和考察調研團。

       （三）剛性兌現獎補政策。為支持本地企業平等享受《榆林市產業類項目招商引資優惠政策》，擴大政策適用范圍，不再限定為“從榆林市外引進的招商引資項目”，對本地企業投資建設、符合該政策規定的產業項目，可同等享受相關優惠。為切實幫助招商引資落地企業解決用工難題，加大人力資源開發引進力度，由原來“新吸納就業人數達到50人以上”調整為“新吸納就業人數達到20人以上”，降低了用工補貼享受條件標準。今年兌現榆林遠景智能風機和儲能系統制造一期項目優惠政策874.7萬元。

       二、下一步工作安排

      （一）在頂層設計上下功夫，謀劃好招商工作。一是堅持招商引資“一把手”工程，夯實縣區黨政主要負責人任職期間招商引資任務，建立招商引資項目共享和流轉機制，開展《進一步加強招商引資工作意見》跟蹤落實年專項行動，從機制理順、產業謀劃、平臺建設等方面強化招商引資的頂層設計。二是進一步夯實“管行業就管招商”的行業責任體系，完善優化高質量考核評價體系，倒逼責任落實、全域招商。

      （二）在基礎工作上再夯實，支撐招商工作。一是建設智慧精準招商平臺，導入招商地圖系統、招商云系統、大數據招商平臺等八大系統，充實完善市內要素和市外信息，實現掌上辦公跟蹤服務、精準招商。二是組建“榆林招商引資智庫”，對前期招商引資項目進行會診把脈，同時建立協議合同合法性和信用審查機制,提高招商引資工作的科學性。三是通過招商小分隊、駐外辦事處和商協會廣泛篩選、精準收儲一批目標企業,有針對性開展小分隊招商。

     （三）在服務理念上有提升，推動招商工作。一是建立頂目聯審聯批例會制度，每月組織要素保障部門集中研究招商引資項目手續審批辦理事項，縮短審批時限。二是全面推行招商引資項目領導包抓機制，結合“鏈長制”工作方案，做到新簽約項目包抓服務全覆蓋。三是建立重點項目臺賬、簽約項目臺賬、前期對接項目臺賬，并將所有項目導入智慧精準招商平臺，實時監管項目動態，確保每個項目都有人跟、有人盯，實現要素跟著項目走、服務圍著項目轉。

      各位記者朋友，我們將以本次新聞發布會為契機，以“三個年”活動為抓手，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務構建新發展格局，奮力譜寫榆林高質量發展新篇章。

      以上匯報如有不妥之處，敬請批評指正。謝謝大家！

發 布 辭

榆林海關副關長  延偉

各位媒體朋友們：

大家下午好！

借此機會，首先感謝新聞媒體長期以來對榆林海關工作的關注、理解和支持。按照榆林市優化營商環境工作領導小組的統一安排，我就今年以來榆林海關在優化外貿營商環境方面所采取的工作措施和取得的階段性成效向大家作一簡要介紹。

今年以來，榆林海關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，圍繞“鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮斗”海關工作總要求，聚焦榆林外貿營商環境優化和開放型經濟高質量發展積極提出海關建議、貢獻海關方案，力促政策優惠勢能轉化為助企發展動能，今年1至7月全市進出口總值突破25.15億元，同比增長36.4%，外貿成績單再創同期新高。在工作中，我們主要采取了3方面措施：

一、強基礎，持續釋放政策紅利

一是加大政策宣介力度。第一時間向廣大進出口企業宣傳推介海關總署近期出臺的《海關優化營商環境16條》以及西安海關28條細化措施，結合我市實際逐項落地實施。 二是扶植壯大外貿主體。通過進一步精簡報關單位備案材料、為廣大外貿企業提供更加高效便捷海關服務等舉措，1-7月我市新增備案企業60家，我關有效備案企業增至418家，1至7月全市有進出口實績企業61家，超過去年全年數量。三是持續釋放RCEP政策紅利。大力推廣原產地證書“零見面”審簽模式，1至7月已簽發各類原產地證書268份，簽證金額8384萬美元，幫助企業享受RCEP國外關稅減讓73萬元。在近期公布的2022年全省營商環境評價中，我市跨境貿易指標保持排名靠前。

二、優服務，精準實施優化措施

一是著力提升企業通關信息化服務水平。秉持“讓數據多跑路，讓企業少跑路”，大力推廣并指導企業通過國際貿易“單一窗口”申報率達到100%，實現企業資質備案、貨物申報、稅費辦理、保稅監管、減免稅審批等業務網上辦理全覆蓋。企業通過“單一窗口”，既能一次性辦理進出口環節所有業務，又能即時查看貨物通關時間節點及查驗情況，進一步降低了通關成本、提升了通關效率。二是推動落實“提前申報”容錯機制。對企業因提前申報發生的進出口日期修改，以及由于裝運、配載等原因造成運輸工具變更的，不予記錄報關差錯。三是不斷優化“一對一”精準服務。設立關企聯絡專員，“一企一策”開展業務指導，助力我市重點能化企業搶抓國際市場機遇，1-7月出口蘭炭36.5萬噸，貨值6.79億元，拉動全市出口增長21.3個百分點；幫扶靖邊縣紅蕓豆、米脂縣果蔬脆片、吳堡縣手工掛面等榆林特色農副產品實現首次出口，其中吳堡手工掛面的出口對陜北農副產品走出國門，助力縣域經濟發展和鄉村振興具有一定的引領意義。

三、促改革，大力拓展榆林外貿“新業態”

一是減免稅業務實現“新突破”。我關主動征詢我市高校、科研院所、內資鼓勵項目企業的需求，積極幫扶榆林科創設備、國家鼓勵類設備進口，1-7月受理減免稅申請12份，貨值1548.25萬美元，減免稅額1045.25萬元。二是加工貿易業務實現“零突破”。成功設立榆林首份來料加工貿易手冊，備案進口總值11.2萬元，保稅金額2.5萬元。三是助力航空口岸開放實現“新進展”。積極配合市政府相關部門加快推進榆林航空口岸開放進程，按照“智慧海關”要求不斷優化海關監管方案，為年內力爭實現榆林航空口岸第三次臨時開放、“十四五”期間實現正式對外開放夯實基礎。

       下一步，榆林海關將以“營商環境突破年”活動為契機，繼續把優化提升外貿營商環境作為“先導工程”和“基礎工程”，充分發揮海關位于國內國際雙循環交匯樞紐的“區位”優勢，全面貫徹新發展理念，全力服務構建新發展格局，為榆林譜寫開放型經濟高質量發展新篇章做出海關應有的貢獻。

       再次感謝大家對海關工作的支持關心，謝謝大家!

記者提問環節

       1.農業科技報記者：市外事外經局下一步在創新招商引資機制方面有哪些舉措？

       李浩：一是繼續采取周動態、月調度、季點評、年考核方式，來推動縣區園區招商工作，修改《榆林市招商引資高質量考核評價辦法》，實行差異化考核，縣區、園區主要考核資金到位，相關行業部門考核要素保障情況；二是探索建立榆林市投資工作規范，對項目策劃、發布、考察、洽談、評審、協議起草、簽約等進行規范。三是管好用好抽調后備干部，開展招商引資專題培訓，加強干部隊伍建設。四是大力開展專業招商，通過中歐經濟技術合作協會開展中介招商；委托深圳市深聯產業研究公司繪制產業招商路線圖、包裝策劃一批高質量招商引資項目；完成設立招商引資基金，開展基金招商。

       

      2.陜西日報記者：榆林海關下一步將在進一步優化提升外貿營商環境方面做哪些工作？

       延偉：下一步，我關將重點抓好以下工作：一是以深入落實海關總署《海關優化營商環境16條》以及西安海關28條細化措施為抓手，縱深推進“放管服”改革，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境。二是繼續加大政策宣介力度，全面推廣落實各項優惠政策，幫助企業及時享受通關便利化改革、RCEP關稅減讓等政策紅利。三是繼續深入開展調研，進一步發掘榆林特色產業，發現、幫助更多的榆林特色產品走出國門、走向世界。四是密切跟進、支持榆林航空口岸開放、國際貨運班列貿易通道建設以及海關特殊監管區域的申請、建設等工作。五是持續推動落實屬地納稅人管理改革，完善稅收風險防控體系，實現通關監管“前推后移”，確保進出口環節管得住、通得快。六是繼續推進無紙化申報、海關單一窗口建設工作，優化通關流程，降低通關成本，壓縮通關時間，提高服務質量。